近日,中國民用(yòng)航空局、國家發改委、交通(tōng)運輸部聯合印發《“十四五”民用(yòng)航空發展規劃》(以下(xià)簡稱《規劃》),全面開啓了(le)多(duō)領域民航強國建設新征程。
《規劃》全面落實了(le)國家“十四五”規劃《綱要》《交通(tōng)強國建設綱要》《國家綜合立體交通(tōng)網規劃綱要》,與《“十四五”現代綜合交通(tōng)運輸體系發展規劃》進行了(le)有效銜接,闡明(míng)了(le)民航未來(lái)五年發展的(de)指導思想、基本原則、目标要求和(hé)重大(dà)舉措,是未來(lái)一段時(shí)期指導全行業發展的(de)綱領性文件。規劃期至2025年,展望至2035年。
《規劃》堅持安全發展底線和(hé)智慧民航建設主線,明(míng)确“十四五”時(shí)期民航“一二三三四”總體工作思路,堅持安全發展、創新驅動、改革開放、系統觀念和(hé)綠(lǜ)色人(rén)文的(de)基本原則,确定了(le)“六個(gè)新”發展目标,構建六大(dà)體系、實施六大(dà)工程,加快(kuài)構建更爲安全、更高(gāo)質量、更有效率、更加公平、更可(kě)持續的(de)現代民航體系。《規劃》共8篇、31章(zhāng)、71節。
《規劃》明(míng)确了(le)2035年遠(yuǎn)期目标和(hé)“十四五”期間的(de)六大(dà)目标,即航空安全水(shuǐ)平再上新台階,綜合保障能力實現新提升,航空服務能力達到新水(shuǐ)平,創新驅動發展取得(de)新突破,綠(lǜ)色民航建設呈現新局面,行業治理(lǐ)能力取得(de)新成效。
民航“十四五”發展分(fēn)爲恢複期和(hé)積蓄期(2021年—2022年),增長(cháng)期和(hé)釋放期(2023年—2025年)分(fēn)步實施。
構建六大(dà)體系是民航“十四五”規劃的(de)主體部分(fēn),包括構建一流的(de)民航安全體系,建設一流的(de)基礎設施體系,發展一流的(de)航空服務體系,健全生态友好的(de)綠(lǜ)色發展體系,構築堅實有力的(de)戰略支撐體系,打造現代化(huà)民航治理(lǐ)體系。
另外,民航“十四五”規劃還(hái)依據主要目标和(hé)重點任務,針對(duì)行業發展的(de)堵點、痛點、癢點和(hé)難點,聚焦全局帶動面廣、問題針對(duì)性強和(hé)旅客切身感受最直接的(de)領域,設置了(le)6個(gè)重大(dà)工程專欄,即容量挖潛提升工程、航空運輸便捷工程、民航綠(lǜ)色低碳工程、科技創新引領工程、人(rén)才強業工程、産業協同示範工程。
《規劃》還(hái)回顧了(le)“十三五”發展成就。“十三五”以來(lái),全行業在黨中央國務院的(de)正确領導下(xià),堅持新時(shí)期民航總體工作思路,積極應對(duì)國内外環境的(de)複雜(zá)變化(huà)和(hé)各種風險挑戰,航空安全創造最好紀錄,運輸航空百萬小時(shí)重大(dà)事故率和(hé)億客公裏死亡人(rén)數均爲0,安全水(shuǐ)平國際領先;服務品質大(dà)幅提升,航班正常率連續三年超過80%;保障能力顯著增強,頒證運輸機場(chǎng)241個(gè),地級市覆蓋率達到91.7%,在冊通(tōng)用(yòng)機場(chǎng)339個(gè),民航機隊6795架;質量效率持續提高(gāo),戰略地位更加凸顯,創新格局加快(kuài)形成,治理(lǐ)能力明(míng)顯提高(gāo)。