董志毅主要從四個(gè)方面對(duì)黨的(de)十八大(dà)以來(lái)的(de)民航發展情況作了(le)介紹:一是民航運輸規模快(kuài)速增長(cháng)。十年來(lái),民航新建、遷建運輸機場(chǎng)共計82個(gè),機場(chǎng)總數達到250個(gè);新增航線3000餘條,航線總數達到5581條;我國旅客運輸量已經連續18年穩居全球前二,2019年民航運輸總周轉量、旅客運輸量均超過2012年的(de)2倍,貨郵運輸量爲2012年的(de)1.3倍。航空服務網絡覆蓋全國92%的(de)地級行政單元、88%的(de)人(rén)口、93%的(de)經濟總量。二是民航服務水(shuǐ)平提質增效。航班正常率較2012年提升13.17個(gè)百分(fēn)點,連續4年超80%。推行“幹支通(tōng),全網聯”服務模式,推廣通(tōng)程航班服務,激活三四線城(chéng)市潛在的(de)市場(chǎng)需求潛力,中西部機場(chǎng)旅客吞吐量占全行業的(de)比例從2012年的(de)36.5%增長(cháng)到2021年的(de)45.2%。在脫貧地區(qū)新建運輸機場(chǎng)47個(gè),航空服務對(duì)脫貧地區(qū)的(de)人(rén)口覆蓋率達83.6%,比2012年增加了(le)13個(gè)百分(fēn)點。三是民航戰略支撐作用(yòng)凸顯。十年來(lái),民航旅客周轉量在綜合交通(tōng)中的(de)占比提升了(le)18個(gè)百分(fēn)點,達到33.1%。圍繞服務國家區(qū)域發展重大(dà)戰略,大(dà)力推動京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大(dà)灣區(qū)和(hé)成渝世界級機場(chǎng)群建設,四大(dà)機場(chǎng)群已初具雛形。全國已基本建成北(běi)京、上海、廣州、成都、西安等10大(dà)國際航空樞紐,29個(gè)區(qū)域樞紐等組成的(de)現代化(huà)機場(chǎng)體系。我國已與128個(gè)國家和(hé)地區(qū)簽署雙邊航空運輸協定,開通(tōng)國際航線895條。正常情況下(xià),國内航空公司經營國際定期航班通(tōng)航62個(gè)國家的(de)153個(gè)城(chéng)市。著(zhe)力推進國際航空物(wù)流發展,目前每周完成國際貨運航班約5000班,通(tōng)達全球52個(gè)國家的(de)123城(chéng)市,有力保障國家産業鏈供應鏈穩定。主動融入“一帶一路”建設,已與100個(gè)“一帶一路”共建國家簽署雙邊航空運輸協定,與64個(gè)國家保持定期客貨運通(tōng)航,航班量占我國國際航班總量的(de)60%以上。四是民航新業态新模式蓬勃發展。全國規劃建設近80個(gè)臨空經濟區(qū),其中國家級臨空經濟示範區(qū)17個(gè),民航業在産業結構轉型升級中的(de)牽引作用(yòng)日益凸顯。通(tōng)航業務保持快(kuài)速增長(cháng),業态不斷豐富,年均飛(fēi)行小時(shí)增速爲12.5%,通(tōng)航機場(chǎng)達到339個(gè),通(tōng)用(yòng)航空器3045架,實名登記無人(rén)機約83萬架,年飛(fēi)行時(shí)間達到千萬小時(shí)量級,通(tōng)航成爲我國經濟發展新的(de)增長(cháng)點。
黨的(de)十八大(dà)以來(lái),中國民航緊緊圍繞服務國家重大(dà)戰略和(hé)區(qū)域協調發展戰略實施,持續加大(dà)民航基礎設施建設力度,保障能力不斷提升。十年來(lái),民航累計固定資産投資達8000億元,近兩年連續超千億,創曆史新高(gāo)。對(duì)于民航基礎設施建設的(de)未來(lái)發展,董志毅表示,“十四五”期間是我國由單一航空運輸強國向多(duō)領域民航強國“轉段進階”發展的(de)關鍵時(shí)期,民航基礎設施建設将以突破資源容量瓶頸爲重點,更加注重創新驅動,著(zhe)力提升質量效率,發揮整體協同效應,構建一流民航基礎設施體系。發展重點爲加快(kuài)完善現代化(huà)國家綜合機場(chǎng)體系、切實提升空管保障服務水(shuǐ)平、著(zhe)力加強科教設施保障能力、穩步推進新型基礎設施建設等方面。
智慧民航建設是“十四五”時(shí)期民航行業發展的(de)主線。針對(duì)智慧民航發展目标、重點内容及如何實現的(de)提問,董志毅介紹,智慧民航建設的(de)主要目标是建成透徹感知、泛在互聯、智能協同、開放共享的(de)智慧民航體系,使民航發展方式實現深刻變革,安全基礎更加穩固,運行保障更加高(gāo)效,運輸服務更加便捷,治理(lǐ)體系更加完善。2022年1月(yuè),民航局印發了(le)《智慧民航建設路線圖》,進一步提出将智慧航空運輸和(hé)産業協同發展作爲智慧民航建設的(de)重點内容。目前,智慧民航建設在機制保障、頂層設計、标準制定、示範應用(yòng)等方面取得(de)了(le)階段性成效。通(tōng)過智慧賦能,提升了(le)民航運行效率,改善了(le)民航服務品質。後續,民航局将從四個(gè)方面繼續推進智慧民航建設:一是做(zuò)好《智慧民航建設路線圖》落地實施,将具體場(chǎng)景應用(yòng)項目化(huà)、工程化(huà)。二是抓好關鍵環節基礎研究,攻關“卡脖子”難題,推動民航深層次變革,形成保障智慧民航建設的(de)良好政策環境。三是提升數據資源管控能力,完善數據治理(lǐ)标準規範,暢通(tōng)數據交互路徑,深化(huà)數據分(fēn)析能力,有效釋放數據價值。四是強化(huà)人(rén)才支撐,培養适應智慧民航建設的(de)複合型人(rén)才、具有創新能力的(de)業務骨幹和(hé)專家學者,打造專業能力強、業務素質高(gāo)的(de)專業化(huà)人(rén)才團隊。
針對(duì)關于“3·21”東航MU5735航空器飛(fēi)行事故的(de)提問,董志毅介紹,事故發生後,依據中國有關法律法規和(hé)《國際民用(yòng)航空公約》相關規定,民航局啓動了(le)事故技術調查工作。目前,事故調查部門正嚴格按照(zhào)調查程序,仍在持續深入開展殘骸及資料證據檢查、飛(fēi)行數據分(fēn)析、實驗驗證等相關工作。後續,随著(zhe)調查工作的(de)推進,民航局将依法依規、及時(shí)準确發布事故技術調查情況進展和(hé)相關信息。關于保障乘客安全的(de)相關措施,董志毅表示,“3·21”事故發生後,民航局立即開展以思想認識、隊伍建設、規章(zhāng)标準執行、管理(lǐ)鏈條、保障能力、責任落實等“六查”爲重點的(de)行業安全大(dà)檢查。深入貫徹落實黨中央、國務院領導同志對(duì)民航安全工作的(de)指示批示精神,認真組織學習(xí)全國安全生産電視電話(huà)會議(yì)精神,對(duì)标對(duì)表國務院安委會各項工作部署,将安全生産工作“十五條硬措施”進行分(fēn)解細化(huà),持續加大(dà)民航領域安全隐患排查治理(lǐ)力度,開展防範化(huà)解重大(dà)風險專項整治行動。近期,民航局在全行業大(dà)力開展安全“吹哨人(rén)”行動,旨在進一步加強各級幹部職工對(duì)民航安全工作的(de)監督作用(yòng),充分(fēn)調動廣大(dà)一線員(yuán)工參與安全管理(lǐ)、報告安全隐患的(de)積極性,更及時(shí)、直接發現并防範民航安全運行中的(de)風險。安全是民航業的(de)生命線,中國民航将堅持“人(rén)民至上、生命至上”,全面加強安全工作,積極防範重大(dà)安全風險,确保航空運行絕對(duì)安全,确保人(rén)民生命絕對(duì)安全。