民航業主動出擊挖掘增長(cháng)潛力
來(lái)源:經濟日報
|
作者:廣愛(ài)航培
|
發布時(shí)間: 2022-05-12
|
424 次浏覽
|
分(fēn)享到:
當前，新冠肺炎疫情對(duì)民航業影(yǐng)響遠(yuǎn)超預期，疊加國際地緣政治沖突帶來(lái)航油價格上漲、彙率波動等因素影(yǐng)響，民航業發展面臨嚴峻挑戰。但從中長(cháng)期看，我國民航業仍具發展空間和(hé)潛力，在各方努力下(xià)，民航業正在尋求新的(de)增長(cháng)點。
疫情發生以來(lái)，國務院及各有關部門密集出台纾困政策，涵蓋減免稅費、貸款優惠、給予補貼等多(duō)個(gè)方面，爲航空運輸企業年減負約100億元，兩年累計減負約200億元。今年2月(yuè)，國家發展改革委等14部門聯合印發《關于促進服務業領域困難行業恢複發展的(de)若幹政策》（以下(xià)簡稱《若幹政策》），制定了(le)針對(duì)困難服務業的(de)普惠性扶持政策和(hé)針對(duì)民航業的(de)精準纾困措施。“這(zhè)些政策充分(fēn)體現了(le)中央對(duì)行業纾困解難的(de)高(gāo)度重視。”中國航空運輸協會秘書(shū)長(cháng)劉樹國說。“目前，北(běi)京市已出台具體舉措，希望其他(tā)地方政府也(yě)跟上，盡快(kuài)出台相關纾困政策，幫助航空公司走出困境。”廣州民航職業技術學院副教授綦琦表示。盡管發展遇到暫時(shí)困難，民航業盈利增長(cháng)潛力還(hái)是很大(dà)的(de)。綦琦認爲，開源節流是現階段民航業必須關注的(de)。開源方面，抓住構建“雙循環”新發展格局和(hé)建設全國統一大(dà)市場(chǎng)等契機，深挖紅色旅遊、支線航空、基本航空等航空運輸市場(chǎng)潛力，在增加航空旅客數量的(de)同時(shí)提升銷售收入。節流方面，需要行業主管部門注重柔性監管，支持航空公司根據短期執行航班的(de)基本安全和(hé)服務需求合理(lǐ)配置各種生産要素，在确保航空安全的(de)前提下(xià)，有效降低航空公司運營成本。
北(běi)京交通(tōng)大(dà)學交通(tōng)運輸學院民航系主任李豔華認爲，雖然疫情一定程度影(yǐng)響了(le)海外購(gòu)，但航空貨運需求十分(fēn)強勁，是民航業新增長(cháng)點之一。2021年12月(yuè)，中國民航局、國家發展改革委和(hé)交通(tōng)運輸部聯合印發《“十四五”民用(yòng)航空發展規劃》，明(míng)确提出要打造高(gāo)效的(de)航空物(wù)流網。據統計，2021年我國民航業完成貨郵運輸量732萬噸，同比增長(cháng)8.2%，已經恢複至2019年的(de)97.2%。2021年，我國航空貨運的(de)恢複情況遠(yuǎn)好于航空客運，全行業保障國際貨運航班20萬班，同比增長(cháng)8.2%，其中，客改貨航班6.9萬班。今年一季度，雖然國内航線貨郵運輸量同比下(xià)降15.9%，但國際航線貨郵運輸量同比小幅上漲了(le)1.5%。國内航線、國際航線貨運噸公裏收入水(shuǐ)平分(fēn)别增長(cháng)了(le)19.7%和(hé)66.4%。受貨運收益水(shuǐ)平增長(cháng)帶動，一季度航空貨運收入同比增長(cháng)超過一半。劉樹國指出，當前，國内客運航空公司面臨多(duō)重困難。首先是運輸生産大(dà)幅下(xià)滑。據統計，今年一季度，旅客運輸量大(dà)幅下(xià)降，尤其是3月(yuè)份以來(lái)，國内疫情多(duō)點散發，疊加意外事故，航班量比2019年同期下(xià)降70%以上。飛(fēi)機利用(yòng)率和(hé)航班客座率保持在低位運行，飛(fēi)機利用(yòng)率不到2019年同期的(de)40%。其次是航油價格上漲導緻航空公司成本持續攀升。2021年以來(lái)，航油成本大(dà)幅提升，航油出廠價突破5000元/噸，全年航空油價平均4163元/噸，油價上漲導緻航空公司成本增加超過330億元。今年以來(lái)，航油價格繼續攀升，3月(yuè)份航油價格突破6000元/噸，預計全年油價上漲導緻航空公司成本增加700億元左右。再次是債務壓力持續。截至2021年底，航空公司、機場(chǎng)負債規模較疫情前大(dà)幅增長(cháng)，融資壓力加大(dà)。
專家表示，民航業要擺脫困境，需要多(duō)方努力，主動出擊，形成合力。安全是民航業的(de)生命線，要加強安全能力建設，也(yě)要緩解安全投入的(de)壓力。當前，國内一整套管理(lǐ)體系構成民航安全大(dà)廈的(de)堅實基礎。劉樹國建議(yì)，有關方面應推動航空公司穩定員(yuán)工隊伍，尤其是空勤隊伍，引導廣大(dà)員(yuán)工堅定發展信心。同時(shí)要對(duì)航空公司安全能力建設項目相關扶持标準進行适當調整，幫助航空公司持續保持高(gāo)水(shuǐ)平的(de)安全運行能力。加大(dà)對(duì)航空運輸業的(de)資金救助力度。劉樹國呼籲加大(dà)資金救助力度，同時(shí)給予貸款支持政策，放寬貸款條件，優化(huà)貸款期限結構，提高(gāo)中長(cháng)期貸款比重。政策要落實，更要細化(huà)。自《若幹政策》印發以來(lái)，部分(fēn)地區(qū)相繼出台了(le)本省份落實措施或實施方案，并列出了(le)分(fēn)工負責的(de)部門，但尚未形成政策實施細則。“建議(yì)有關部門進一步指導推動和(hé)督促各級地方政府，結合地方實際逐項制定具體的(de)實施細則以及申報指南(nán)，爲企業操作提供明(míng)确的(de)指導性意見，确保各項纾困政策盡快(kuài)落到實處。”劉樹國說。李豔華建議(yì)，希望民航局推動相關部門建立全國防疫政策統一平台，實現健康碼個(gè)人(rén)疫情信息的(de)互認共享，避免部分(fēn)地區(qū)自行加碼，不要切斷民航客流。航空公司要苦練内功、提升行業主體經營水(shuǐ)平是業内共識。長(cháng)期以來(lái)，國内各航空公司之間同質化(huà)競争激烈，使機票(piào)價格成爲競争工具，在市場(chǎng)低迷期間，價格戰更難避免。專家建議(yì)各行業主體堅守成本底線，加強行業自律，維護行業間公平競争和(hé)正當利益。“一方面，民航運輸企業要合理(lǐ)規劃運力，盡量控制或推遲運力投入和(hé)引進，緩解疫情下(xià)運力增加對(duì)航空公司産生的(de)巨大(dà)生産、經營壓力。另一方面，建議(yì)航司堅持以市場(chǎng)需求爲導向，不斷創新産品設計，調節價格，開拓差異化(huà)服務市場(chǎng)，努力完成減虧增盈目标。”劉樹國說。“要堅定信心，我國航空市場(chǎng)潛力巨大(dà)，行業發展仍處于成長(cháng)期。在黨中央、國務院的(de)堅強領導和(hé)關懷支持下(xià)，不久的(de)将來(lái)一定能擺脫困境。”中國航空運輸協會理(lǐ)事長(cháng)王昌順說。
